侵犯智財權 關鍵在「散佈」,但怎麼樣才算散佈?

陳民峰 【2003/06/08 民生報】


著作權法修正通過後,很多人對於政府限制民眾出國購書或購影音光碟不能超過5件的規定無法理解。立委龐建國指出,因美方301壓力,行政院版修正案超級嚴格,重製等行為全部列為侵權,立法院反映民意,亟思解套,乃於數量設限,因若不限制,出國攜回數量大,仍將影響著作權人的市場權益。


龐建國指出,修法過程國外代理商的壓力很大,因此新條文有所謂「代理商條款」,禁止真品平行輸入,亦即著作權產品要在台灣銷售,必須經由原廠商授權代理商,至於一般民眾出國,如果看到喜歡的原文書、影音光碟產品購回國內,自應有數量限制,否則帶回十份或百份,仍將對市場造成影響。


但到底可攜回幾件卻有爭議,龐建國指出,從國外攜回著作權物品,屬於「以移轉所有權之方法散佈,致侵害他人著作財產權」,關鍵是「散佈」,因此如攜回十份、百份,放在家裡就沒事,但若送出超過5份就觸法。


但同一條文卻也明訂「意圖散佈而公開陳列或持有」,致侵害他人智財權者也要處2年以下徒刑,因此未來實務上到底如何仍待認定。他說,美國對於侵犯智慧財產權也有微罪不舉的規定,但最多只能重製1份,超過1份被發現則處以罰金,金額1000美元,我國制定的「3萬元不罰」上限,就是比照美國的罰款額度。


不過,我方開放合理使用的數量雖較寬,但超過數量的處罰卻比美國嚴格,以重製為例,超過5份或3萬元,可處3年徒刑,75萬以下罰金。

5份以內屬合理使用範圍 不算觸法

王淑瑛 【2003/06/08 民生報】


「著作權法」修正後,民眾若在國外購回五本以上同款書籍或CD,就會違法?經濟部智慧財產局長蔡練生表示,這是「著作權法」修正前就有的限制,事實上,這次修法還對這類「真品平行輸入」行為的處罰放寬了,行為人毋須再負刑責,且只要輸入份數在合理範圍,輸入後也未意圖販賣營利,民眾其實不必擔心觸法問題。


蔡練生指出,民國82年中美所簽的著作權協定中,就訂有對「真品平行輸入」行為的規範,所以,「著作權法」中,要求輸入不得超過5份或價值不得超過3萬元的規定是「老條文」,換言之,10年來,逾越合理範圍的「真品平行輸入」就是不准許的,而且過去還可能被處以刑罰。


不過,蔡練生也表示,10年來並沒有一般民眾因此受罰,法首要規範的行為是重製,尤其是意圖營利的重製,如果民眾只是帶幾本同樣的原文書或CD回國,且真正是自用的話,除非有人舉發(為告訴乃論),否則被處分的機會很小。


為什麼非盜版書籍或CD「真品平行輸入」法也不容?蔡練生表示,主要是避免著作財產權人權益受損;他指出,著作權與商品的商標專利不一樣,例如SONY的電器產品賣到那裡都叫SONY,但著作物會對不同的國家有不同的授權,「真品平行輸入」行為多少都會對當地代理人或著作財產權人的權益造成傷害。


影碟就是一個很明顯的例子,有些新影片並非全球同步放映,如果有很人將首映國家的影碟帶回台灣,造成電影還未上市、妨間就人手一片CD現象的話,其實就是侵權。

出版業者:違反國際著作權公約

徐開塵 【2003/06/07 民生報】


昨天三讀通過的著作權法修正案,明定重製出版品五分以上的侵權罰則;意即同一出版品重製五份以下,未違法;對此新規定,台灣國際圖書業交流協會召集人、麥格羅希爾台灣分公司總經理劉漢文表示,未經著作權人同意,私自影印一本書法尚不能接受,更何況五本?如果著作權法相關規定違反國際著作權公約,政府必然會受到輿論壓力。


影印業為大專院校師生影印進口西書,已造成西書進口業者極大傷害,也傷及我國際形象。劉漢文說,目前已有三到四成業績被影印業者搶走,導致外文書籍進口商壓力沈重;以前未經許可影印原文書,即屬非法行為,但影印業者仍為所欲為;現在法令再向他們傾斜,將使影印業者更肆無忌憚。


他表示看到新規定後,再與協會法律顧問商議,西書業者必會向外國總公司回報,將透過產業聯盟適度反應。


經常往返國內外的資深出版人劉炳森,也對出國購買書籍或CD入境不得超過五份規定,不表贊同。他說,網路時代,民眾只要上網就能購買各種物品,為何出國選購反而不合法?即使是五份設限也不合理,因為不論是在國內或國外購買多少數量,消費者都是付費取得物品,著作權人同樣受惠;這樣的規定顯示立法時未考量其合理性,未來必然窒礙難行。