盜版營利改公訴罪

張麗伽 【2003/06/06 中時晚報】


立法院院會今天三讀通過修正著作權法多項重大條文,網路等公開傳輸行為納入著作權管理範圍,意圖營利的盜版行為,改為非告訴乃論的公訴罪並加重處罰,特別是盜版光碟的常業犯,最重可處一年以上、七年以下有期徒刑,並得併科八十萬至八百萬元的罰金。不過,在各界強烈關注下,針對社會常見的下載MP3、燒錄光碟或從國外攜帶書本、光碟或影碟入境等行為,只要不是營利性質就不會受罰。


由於美方特別301條款的強大壓力,這次的著作權法修正過程爭議不斷,美國在台協會及智財團體都相當關切,朝野立委坦承他們在取締非法及適度保障消費者權益之間拔河,並形容最後定案的版本「百分之八十符合美方期待」。立委蘇盈貴表示,我們面對美國是「百般委曲,百般求全」,龐建國也承認通過的條文並不完美,未來仍有進一步修法的空間。


今天修正的著作權法內容,明文保障電腦的暫行性重製現象,但限於網路瀏覽、快速存取等網路中繼性傳輸,或使用合法著作而衍生不具獨立經濟意義的行為,但電腦程式例外。因此,消費者上合法的MP3網站、聽合法CD而產生暫行性重製狀況,都不至於受罰,但上網抓取大補帖等行為卻要懲處。


另一方面,燒錄光碟的行為,如果份數不超過五份、價值不超過新台幣三萬,並且沒有意圖營利及販賣行為,將不會遭懲;不過,如果燒錄份數及價值過高,即使不是營利行為也要處罰;若是意圖營利,則是一律重罰,處五年以下有期徒刑、拘役或科五十萬至五百萬元的罰金,常業犯更要加重處罰。


對商業行為影響較大的,是一般商場或遊覽車常見播放音樂錄音帶等行為,未來必須支付公開演出使用費,收益將由錄音著作的著作人及表演者共同分享。


立法院院會修正著作權法的同時,通過附帶決議,要求行政院必須在一年內向國會提出成效評估報告,除了檢討暫時性重製的規定,並比照各國立法例,針對電腦維修和網路服務者的相關規範提出修正案,以避免不當箝制數位與資訊產業的發展。


由於美方態度強硬,這項法案的修正具有時間壓力,多位立委對今天通過的條文並不是完全滿意。研究著作權法的立院人士指出,雖然保障部份的暫時性重製行為,但因為限於「合法著作」,如果消費者使用非法光碟,或是刻意瀏覽非法網站,所產生的暫時性重製行為仍可能面臨六個月以上徒刑的處罰。


被視為「代理商條款」的第九十一條之一,雖然朝野緊急協商而稍作調整,比現行規定寬鬆,但仍然沒有全面放寬。因此,在台灣沒有代理商的著作物,仍無法在台灣透過真品平行輸入的方式廣泛流通,對知識的流通仍有一定程度的限制與影響。


播放音樂錄音帶要支付公開演出使用費,部份立委也認為,對不景氣的旅遊業及商家,是額外的開銷。

著作權法修正定案 盜版光碟可重判七年

江慧真 【2003/06/07 中時晚報】


朝野爭議多時的「著作權法」修正昨天終於拍板定案,明確將網路的傳輸下載等行為納入著作權範圍,並對盜版光碟業者祭出高達七年有期徒刑、得併科八百萬元的重罰。法案中也規範業者不得公開播送、演出或上映影音著作,未來大賣場、餐飲業甚至遊覽車皆必須付費播放,預計將衝擊已陷入困境的觀光產業。


台灣反盜版聯盟對此表示欣慰,擔任聯盟本月輪值主席的台北市影片商業同業公會反盜錄委員會主委吳山春指出,「徒法不足以自行」,法律通過後如何落實,才是重點。


在美方「三○一條款」強軍壓陣下,著作權法審理過程充滿爭議。修正條文中,針對網路傳輸、盜版光碟和代理商獨銷權作出明確規範。意圖營利的盜版行為,改為公訴罪並重罰,不少立委戲稱此修正為「光碟條款」,對製造、販賣盜版光碟者,處五年以下有期徒刑,或併科五十到五百萬元罰金;而常業犯將重處一至七年有期徒刑,並得併科八十萬至八百萬罰金。


喧騰一時的下載MP3、自用燒錄光碟行為,在幾經協商後規定,若單純上網瀏覽、收聽音樂或觀賞電影,屬於合法中繼性傳輸、合法使用著作、操作中不可避免的暫時性重製,不觸犯刑法。但自用的燒錄光碟不得超過五張、市值三萬元,否則將處以三年以下徒刑、七十五萬元以下罰金。


喜歡出國買回大量國外書籍、光碟的民眾也得注意,「進口不得超過五件!」修正條文中的「代理商條款」,明定僅合法代理商有銷售、出租權,所以儘管民眾非營利持有,但也不能超過五份或市值三萬元以上,回國後也不得自行販售給朋友,或是轉贈他人超過五份,否則都將觸法,處兩年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣五十萬以下罰金。


至於非代理商卻進口出租書籍、光碟營利者,也可處三年以下有期徒刑及併科罰金。