去年韓國女性的生育率降至1.08人。換言之，這說明每對夫婦一生之中只養育一個孩子。更大的問題是，生育率還在急劇下降。1995年為1.65人，2000年降至1.47人。

"生育率1.08人"意味著國家面臨了緊急情況。人人都不生孩子，將來誰能去工作，誰能去交稅，誰能贍養老人？其結果，經濟必然會衰退，福利必然會收不抵支，難以繼續維持。目前，平均每8名勞動人口贍養1名老人，但到2025年，這一比率將達到"3比1"，而到2050年將達到"3比2"。

生育率之所以跌入穀底，最大的原因是女性很難兼顧工作和子女教育。從女性的經濟生活參與率看，20多歲階層達到64.4%，30多歲階層為53.8%，而40多歲階層又升至63.9%，呈現一個"M字形"。這說明，因為生育孩子後很難繼續工作，而30多歲是生育和育兒負擔集中的年齡段，這一年齡段的女性放棄工作的情況很多。換句話說，要繼續工作，那只能不生孩子。

日本和我國的情況大同小異。日本的生育率也只有1.29人。為此，日本去年專門設置了"少子擔當（低出生對策）長官"職位，為提升出生率竭盡全力。繼而又推出了"免費生育（birth free）"政策，由國家全額負擔生育費用。而且，直到嬰兒3歲為止，國家支援育兒費，6歲為止支援醫療費。企業也積極採取相關對策，不僅為職員提供產假和育兒休假，而且讓生育孩子的職員在下午3點提前下班。一些企業甚至報銷搬家費，即，如果職員為把孩子託付給父母而搬到父母家附近，由公司支付搬家所需費用。

在解決低出生率方面取得成功的代表性國家是法國和瑞典。兩國消除了社會對婚前同居生育和對未婚媽媽及其孩子的歧視。我們要留意這一點。而最重要的是社會氛圍。社會要把孩子當成寶，尊重和支持生育女性。如果因為生育便把職員趕出公司，那麼我們要讓這樣的公司老闆無立足之地。另外，在《勞動關係法》和《民法》方面，如有必要也應該果斷進行修改。除非抱著徹底改革觀念、制度、慣例、法規的覺悟果斷行動，不然我們無法阻止韓國婦女的這一"反生育潮"。

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生育率"1.08人衝擊"猛襲韓國

朝鮮日報記者 金東燮 dskim@chosun.com / 記者 朴用根 ykpark@chosun.com

統計廳8日公佈了2005年出生統計初步結果，這是以去年1月份到今年2月末期間的生育申告資料為基礎制定的。

據該結果顯示，去年的合計生育率約達1.08名，比前一年的1.16名減少了0.08名。合計生育率是指一名女性在15∼49歲的孕齡期間生育的平均嬰兒數。

學界內將此稱為"1.08名衝擊"，驚愕不已。這個具有衝擊性的統計資料說明，現在已經到了不是用嘴說，而是採取行之有效的對策的時候了。

◆生育率低於1.1名的國家只有香港和韓國

人口達6.1684萬的全羅南道靈光郡去年出生的嬰兒數為422名。2003年和2004年分別為482名和455名，持續走下坡路。從落月面的情況看，去年居然沒有聽到嬰兒的啼哭聲。而大馬面、佛甲面和要良面的新生兒數分別僅達5名、8名和9名。

從世界各國的情況來看，合計生育率在1.1名左右的國家包括拉脫維亞、保加利亞等。但低於1.1名的國家和地區只有香港和韓國。特別是，去年的生育率比2004年（1.16名）減少了0.08名。按照下降幅度來衡量，這是繼2001年下降0.17名和2002年下降0.13名以後，最近10年內的第三大降幅。去年的新生兒數也降至1980年的一半水平，僅達43.8萬名。

專家指出，很難在短時間內改變生育率如此下降的趨勢。首爾大學社會學科教授鄭鎮星說："從長期來看，生育率將會恢復，但今後4~5年內可能會繼續下降。由於在我國養育孩子需要很多錢，而且女性參與社會的欲望也不斷增強，因此，應該將養育的一定部份交付給社會。"

◆30多歲產婦逐漸比20多歲產婦要多

專家表示，晚婚、回避婚姻、回避生育是生育率降低的原因。女性的初婚年齡從2000年的26.5歲提高到今年的27.7歲。隨著結婚年齡的提高，生育年齡也不斷提高。因此，去年的情況就是，生育孩子的30多歲主婦比20多歲主婦更多。2004年30多歲產婦占49.1%，但去年形勢已經扭轉，達到51.6%。 就結婚年齡不斷提高的問題，專家提出了購買住宅費用高、失業、雇用市場不穩定等經濟原因和對結婚必要性的認識淡化等原因。

梨花女子大學女性學科教授許羅今指出："問題在於，推遲結婚或不結婚的女性不斷增加，致使結婚率日益下降。"這是因為，金融危機以後，女性可以依靠的擁有穩定職業的男性不斷減少。

政府乃至市民團體都長籲短歎地表示："生育率再怎麼下降也不至於這樣……"韓國家庭法律諮詢處諮詢員樸素賢強調說："年輕人覺得不生孩子也可以，但這卻會成為我國未來的憂患。個人以及社會、國家應該分擔這份責任。"

如果政府過晚地制定對策，這種生育率下降趨勢仍舊持續，那麼韓國總人口開始減少的時間可能會從統計廳當初預測的2020年提前到2016~2017年前後。

目前達5.0%的GDP潛在增長率2020年將降至3.6%，2030年將降至2.3%，而且，由於勞動人口減少，領錢的人會比交錢的人多，因此，養老金赤字將會擴大。進一步支出老人福利費等原因會使國家財政惡化，年輕一代的稅負也會加重等，這種惡性循環現象反復，社會基礎崩潰令人堪憂。
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婦女育嬰假 政府擬月發13500元 （台灣）

記者李順德／台北報導

勞委會主委李應元昨天表示，勞委會正研議發放「育嬰留職停薪津貼」，以勞保平均投保薪資的五成計算，讓申請育嬰假的婦女，每月平均最高可領一萬三千五百元，給付期間最長六個月，以利於穩定婦女就業，提高勞動參與率。

他指出，申領育嬰假期間留職停薪的法源是「兩性工作平等法」；至於育嬰留職停薪津貼所需經費，將由就業保險基金支應。勞委會將與經建會協商修正「就業保險法」，預計十二月底前提出，作為籌措財源的依據。

勞委會初步規畫育嬰留職停薪津貼的給付標準，是勞保投保薪資的三至五成。如以每月領一萬三千五百元計算，每個育嬰的母親最多可領到八萬一千元，預估全年經費將支出廿八億四千萬元。至於津貼給付標準是採取差別給付或平準給付，將由行政院長蘇貞昌決定。

李應元說，目前平均投保薪資為二萬七千元，依最高五成計算，即為一萬三千五百元。勞委會推動育嬰留職停薪津貼，將依短中長程規畫，先推動受雇勞工，未來再進一步擴及軍公教人員和一般婦女。

近年來國內生育率逐年下降，很多職場要求懷孕婦女請辭，勞委會特別在母親節之前釋出這項政策規畫，以鼓勵婦女生育，且不影響國內的勞動參與率，並維護兩性工作平等權。

我國女性薪資及職位較男性低，女性勞動參與率偏低，以二○○四年為例，台灣平均百分之四十七點七一，美國百分之七十三點三，日本百分之七十三點四。

【2006/05/09 聯合報】